第1058节（2 / 3）

过，公检法也给赵顼提供了另一条改制的道路。

那就是利用公检法去进行官制改革。

其实不管这官制是怎么改，本质上还是君权与相权。

太祖太宗建制，真宗、仁宗放权，导致目前北宋朝廷，出现两种情况，第一，就是机构臃肿，效率非常慢。第二，相权过大，因为目前三省官员不具备实权，全部都是听从政事堂的，再由宰相跟皇帝议事，皇帝是无法直接下令三省。

这两点合在一起，就导致没有宰相点头，这皇帝的政令，光在三省都不知道要转多久。

这就是为什么要设制置二府条例司，这边就是王安石一个人，这期间的新政政令都是往制置二府条例司走，等于是绕开政事堂和三省。

但制置二府条例司肯定只是一个临时结构，要不然的话，王安石的权力根本无法控制，那边一群宰相说了算，这边是他一个人说了算。

这只是一个临时计划，如果削弱相权，还是通过官制改革。

但如果精简机构，宰相的权力将会进一步扩大，因为相权本就越来越大，臃肿的机构也是在限制他们。

如何在精简机构的同时，去限制相权，这真的是需要操作的。

在历史上，手握大权的赵顼是简单粗暴，就是直接回到三省制度，目前是二府制度，也就是政事堂和枢密院，回到三省，就等于将政事堂切割开来，一分为三，安置在三省，使得三省是直接面向皇帝，就预示着皇帝将走向前台，直接参与政务，而不是通过宰相，同时再精简机构。

但事实证明，只是分割了相权，效率不但没有提升，反而还下降了，原因就在于相权分割。

之前决策都是出自政事堂，宰相都在一块议事，三省直接听命于政事堂，紧急情况，就能够反应迅速。

一分为三，各管一事，稍有瑕疵，又得递回去，更别说相互之间扯皮，周而复始。

简单来说，王安石批得政令，司马光能给他过吗？

此外，元丰改制并未在地方上深耕，中央倒腾几回，地方上又要折腾大半天，这效率能高吗？

到底这是鱼和熊掌不可兼得，还是赵顼本意就是要集权，提升行政效率顺带。

这只有赵顼自个知道。

然而，现在随着公检法的诞生，国家内部也诞生了一种新得制衡。

就是政法分离。

肯定定就不会按照历史的流程去走，未来也就变成一个未知数。

虽然张斐对于行政制度也是了解的，但他了解的是那个时代的制度，要是照搬过来，结果肯定是脑袋搬家，这只能是赵顼跟那些宰相们想办法。

他先观望一会儿，要不利于公检法，他再提意见。

而赵顼方面已经是迫不及待，因为今年有一次大规模的官员轮换，他要借这一次轮换，开始走向前台。

在张斐交谈过后，赵顼便就请来王安石。

“先生请看。”

赵顼将一道奏章递给王安石，“这是翰林院王禹玉递上来的，朕的觉得很有道理，不知先生怎么看？”

王安石双手接过，端坐在椅子上，打开一看，眉头渐沉。

过得一会儿，赵顼问道：“先生以为不妥吗？”

王安石将奏章一合，略有不屑道：“臣以为目前针对冗官的改革，完成的非常好，不少官员已经加入了事业署，这无须操之过急。”

还是一副教育的语气。

赵顼暗自皱了下眉头，但也未有表露出来，微笑道：“朕并非是操之过急，而是见到司法官署整合的如此成功，朕听那皇城司的人说，那司法官员就连行路可都比三省官员要快，那为何不用于其它官署？”

王安石道：“这臣不否认，而且臣也并非是反对这么做，只是臣认为局势向好，贸然回到唐朝的三省六部制，这祸福难料，到底唐朝的情况和我朝的情况大不相同。就比如说三司与户部，以户部规模和职权，是不可能取代三司的。同理而言，兵部也无法取代枢密院。

依臣之见，应先让各官署各司其职，然后再裁减掉多余的官署，再依具体情况规范制度，没有必要去依从《唐六典》。”

赵顼沉默少许，然后点点头，“先生言之有理。”

顿了顿，他又问道：“今年会有一次大规模官员轮换，不知先生怎么看？”

王安石愣了下，“照常轮换就行。”

这宰相换来换去，都在政事堂，还是能够处理事务的。

赵顼皱眉道：“但是目前改革尚未完成，若是参知政事都照常轮换，只怕也会延误变法，不如这样，先恢复六部职权，让参知政事在六部继续改革变法。”

王安石微微一怔，他刚刚反对，你这又要恢复六部，不是将我的话当耳旁风了吗，瞧了眼赵顼，突然意识到这不是一场普通的交谈，立刻谨慎起来，点点头道：“如此也行。”

赵顼这话有个潜在意思，这是为了改革变法，你要不答应，改革变法就会出问题